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遷安市農業農村局 關于印發《2020年遷安市糧改飼試點項目 實施方案》的通知

發布時間:2020-09-09    來源:農業畜牧水產局    瀏覽次數: 打印

遷農字202059

 

遷安市農業農村局

關于印發《2020年遷安市糧改飼試點項目

實施方案》的通知

 

局有關部門、各奶(肉)牛規模養殖場、全株玉米青貯專業收貯企業:

根據《河北省農業農村廳關于印發<河北省2020年中央財政農業生產發展等項目實施方案>的通知》(冀農財〔202021號)和《唐山市農業農村局關于印發<2020年唐山市糧改飼試點項目實施方案>的通知》,我市2020年推進糧改飼試點項目。為組織實施好全市糧改飼試點項目工作,市農業農村局組織制定《2020年遷安市糧改飼試點項目實施方案》,現印發給你們,請結合本地實際,認真貫徹落實,確保今年糧改飼試點項目順利實施,圓滿完成。

 

遷安市農業農村局

202098 


2020 年遷安市糧改飼試點項目實施方案

 

為組織實施好全市糧改飼試點項目工作,根據《河北省農業農村廳關于印發<河北省2020年中央財政農業生產發展等項目實施方案>的通知》(冀農財發〔202021 號),并參照《2020 年唐山市糧改飼試點項目實施方案》,結合我市實際,制定本實施方案。

一、項目概況

為落實鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,促進種植結構調整,促進奶業振興,建設優質飼草料基地,2020年利用唐山市農業農村局下達糧改飼中央財政資金109萬元,在我市實施糧改飼試點項目,充分發揮財政資金引導作用,進一步調動農民主動發展青貯玉米、苜蓿和豆類等優質飼草料種植的積極性。

二、任務目標

擴大青貯玉米等優質飼草料種植面積、增加收貯量,全面提高種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水平。2020 全市項目區內全株玉米青貯飼料收貯面積1萬畝以上、全株青貯玉米收貯總量達到 2.5萬噸以上。青貯玉米種植戶畝收入不低于同期籽粒玉米種植戶畝收入?;緦崿F奶牛規模養殖場全株青貯玉米全覆蓋,肉牛和肉羊規模養殖場飼草料結構進一步優化。探索可持續、可復制的“糧改飼”技術路線、推廣模式和運行機制。

三、項目資金使用方向、支持環節和補助標準 

(一)支持對象。符合要求的適度規模草食家畜養殖場(戶、企業、合作社)或專業青貯飼料收貯企業(合作社)等新型經營主體。

1.市域內,奶(肉)牛規模養殖場(合作社、小區)須同時滿足以下兩個條件:(1)建有永久性青貯設施(墻體、地面為水泥澆筑)容積5000m3以上;(2)奶(肉)牛規模養殖場(合作社、小區)具有營業執照和對公賬戶。

2.市域內,全株玉米青貯專業收貯企業(合作社)須同時滿足以下兩個條件:(1)自有符合制作秸稈青貯飼料要求的永久性青貯池(墻體、地面為水泥澆筑)容積6800m3以上和大型專業青貯收獲機械;具有穩定的青貯飼料供銷訂單且2019年全株玉米青貯實際收貯量達到6000噸以上;(2)具有營業執照和對公賬號。

以下情況不列入補貼范圍:

1.用去穗玉米秸稈制作的青(黃)貯飼料、微貯飼料;

2.2019 年以前收貯的全株玉米青貯飼料;

3.2020 年享受其它青貯補貼資金的。

(二)支持環節。中央財政補助資金主要用于優質飼草料收貯工作,以實際收貯量為標準,對收貯青貯玉米、苜蓿、豆類等優質飼草料的各類主體進行補助(進口除外)。

(三)補助標準。按照收貯主體實際收貯量進行補助,補助標準測算:按每立方貯量800公斤折算,每噸優質飼草料補貼標準由市農業農村局按照補助資金總量與實際收貯數量測算確定每噸應給予的補貼資金數額(苜蓿等優質干草按干鮮1:3 折合)。

(四)補助方式。試點項目實行事前申報、事后補助制度,飼草料收貯完成后,根據實際收貯量進行一次性補貼,做到款物相符、賬款一致。資金到達財政后及時組織驗收,驗收合格、經公示無異議后撥付。

四、實施程序

(一)制定實施方案。按照2020年河北省糧改飼試點項目實施方案》《2020年唐山市糧改飼試點項目實施方案要求,科學制定2020遷安市糧改飼試點項目實施方案,上報唐山市農業農村局備案。

(二)統計收貯計劃。組織符合申報條件的收貯主體申報2020年青貯玉米收貯計劃,編寫收貯情況調查明細表,匯總全市青貯玉米收貯計劃總量,形成青貯任務申請報告,上報唐山市農業農村局備案。

(三)確定實施單位。一是奶牛、肉牛規模養殖場(企業、合作社)、專業收貯企業向遷安市農業農村局畜牧水產漁政辦提交申請材料(申請書、營業執照、法人身份證、開戶行許可證等加蓋公章的有效證件復印件)。二是組織人員對項目補貼對象的青貯池個數、空池容積進行現場勘驗,確定當年青貯能力?,F場勘驗情況和勘驗結果要經補貼對象和現場勘驗人員共同簽字確認,勘驗過程拍照錄像存檔。三是勘驗完畢后,經遷安市農業農村局審核確認后,在項目實施地張榜公布,接受社會監督,公示 7 天無異議后,確定為項目補貼對象;有異議的,經核實確證后,對不符合要求的取消申報資格。

(四)確認驗收結果。一是農業農村局對重點補貼對象的收貯情況進行跟蹤監督,保證收貯質量。補貼對象收貯完成后,向市農業農村局畜牧水產漁政辦提交收貯全株玉米青貯現場驗收申請及相關材料(營業執照、開戶行許可證、法人身份證、保證書、收購合同、收購記錄、過磅單以及裝窖、壓窖、封窖全過程影像資料)。二是委托第三方資產評估機構對提交的相關材料進行核實,對收貯的全株玉米青貯進行現場測量,對驗收結果進行現場解說錄像,同時委派畜牧水產漁政辦工作人員對現場驗收活動進行現場監督檢查。三是第三方資產評估機構按照密度系數0.8/立方米對測量的青貯體積折算出實際收貯量。四是第三方資產評估機構向遷安市農業農村局畜牧水產漁政辦提交現場驗收報告、現場驗收記錄、現場測量圖及影像資料。五是經遷安市農業農村局審核確認后,確定糧改飼試點項目補貼對象、實際收貯量、補貼標準,核算補貼金額,同時編制項目補貼資金發放表。六是我市開展初驗完成后,提請唐山市農業農村局開展核驗。

(五)資金撥付方式。市級核驗合格后,將項目補貼對象、實際收貯量、補貼標準、補貼金額在遷安農業信息網、項目實施單位所在地進行公示,公示期7天,公示期間無異議后,一次性予以撥付;有異議的,經核實確證后,對不符合要求的不予撥付。

(六)質量檢測評定。為確保我市糧改飼試點項目青貯玉米飼料的質量與安全,配合唐山市農業農村局2020年收貯的全株玉米青貯進行抽樣檢測。

(七)加強信息管理。安排專人負責農業農村部糧改飼項目信息管理系統平臺的管理,及時錄入糧改飼試點項目實施信息,按時準確上報項目實施相關數據。

(八)開展總結評價。按照河北省糧改飼試點項目績效評價方案細則,開展我市2020年糧改飼試點項目績效評價自查自評,并于20201130日將績效評價報告和自查總結以文件形式上報唐山市農業農村局。

五、實施時間

20207月至1130日。

六、實施計劃

1.20207月,制定《2020遷安糧改飼試點項目實施方案》;

2.20207旬,組織召開糧改飼試點項目推進會;

3.20208旬,組織開展糧改飼試點項目申報工作;

4.20208旬,組織統計上報全市青貯飼料收貯計劃;

5.20208中旬,組織人員對項目補貼對象的青貯池個數、空池容積進行現場勘驗;

6.20208下旬,確定公示糧改飼試點項目實施單位;

7.20208下旬,舉辦全株青貯玉米收貯技術培訓會;

8.2020910月,組織項目實施單位申報驗收,委托第三方資產評估機構開展現場驗收,確定項目補貼對象、實際收貯量、補貼標準、補貼金額;

9.202011月上旬,開展糧改飼試點項目自驗、唐山市核驗工作;

10.202011月中旬,自驗、核驗合格后,公示、撥付糧改飼試點項目資金;

11.202011月下旬,開展糧改飼試點項目自查和績效評價工作,1130日前將自查總結和績效評價報告上報唐山市農業農村局。

七、保障措施

(一)強化組織領導。成立2020遷安糧改飼試點項目領導小組,農業農村局局長為組長,相關科室主管領導為副組長,畜牧水產漁政辦、畜牧水產技術推廣站、財務審計科負責人為成員,主要負責糧改飼試點項目重要事項決策和統籌安排。領導小組辦公室設在畜牧水產漁政辦,具體負責落實領導小組的決策部署和糧改飼試點項目實施的日常工作。

(二)明確工作職責。一是聘請有關專家負責青貯工作技術指導和服務,確保收貯數量及質量,農業農村局財務審計科負責糧改飼項目資金的管理,確保項目資金及時撥付。二是委托第三方資產評估機構負責糧改飼試點項目的現場驗收。三是畜牧水產漁政辦工作人員負責現場勘驗、現場驗收活動進行監督檢查。

(三)加強政策宣傳。利用新媒體等形式,宣傳糧改飼試點項目的重要意義和具體政策,提升社會關注度。通過集中授課培訓、現場觀摩指導、座談研討等方式,幫助種養主體提高認識、掌握技術、增加收益,從而增強其參與糧改飼試點項目的積極性和主動性。

(四)規范實施管理。按照“受益對象明確、貯存地點清楚、收貯數量準確、款物臺賬詳細”的原則,對享受補貼的奶牛、肉牛規模養殖場(企業、合作社)、專業收貯企業登記造冊,及時收集、整理、歸檔項目實施相關文件資料,做到“紙質文件留檔、電子文件管理”。

(五)嚴格資金監管。一是按照項目資金管理制度,實行封閉管理,??顚S?。嚴格資金審批和審計監督制度,做到款物相符、賬款一致、隨時可查。二是嚴禁超范圍使用、挪用、冒領和套取。對違規使用資金的,依法依規嚴肅處理。

 

附件:2020遷安糧改飼試點項目領導小組
附件:

2020遷安市糧改飼試點項目領導小組

 

 長:宋俊合 農業農村局局長

副組長:張繼青 農業農村局副局長

張存平 農業農村局副局長

 員:孫太福   畜牧水產漁政辦主任

   畜牧水產技術推廣站站長

楊興所    財務審計科科長

 

 

 

 

 

 

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